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普教委〔2018〕5號 中共上海市普陀區教育工作委員會印發《普陀區教育局黨政領導班子成員黨風廉政建設責任制分工》的通知
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2018-03-22 12:08:41

中共上海市普陀區教育工作委員會印發《普陀區教育局黨政領導班子成員黨風廉政建設責任制分工》的通知

 

各基層單位黨組織:

       現將《普陀區教育局黨政領導班子成員黨風廉政建設責任制分工》發給你們,請結合本單位實際參照執行。

 

中共上海市普陀區教育工作委員會

  2018年3月15日

 

普陀區教育局黨政領導班子成員黨風廉政建設責任制分工

 

       為進一步推進普陀教育局全面從嚴治黨各項工作,認真貫徹落實“四責協同”機制,切實履行黨工委主體責任、紀工委監督責任、黨組織書記“第一責任人”責任和領導班子成員“一崗雙責”職責, 制定黨風廉政建設責任制分工。

      一、責任分工

      (一)黨工委書記 吳凌昱

      全面負責區教育黨工委工作。分管組織、黨建研究會、教育黨校等工作。

      1、落實黨組織書記“第一責任人”重點項目

      (1)履行黨組織書記“第一責任人”職責,落實全面從嚴治黨各項規定和要求,研究部署年度教育系統黨風廉政建設工作。

      (2)落實“四個親自”,壓實主體責任,強化責任擔當,與教育中心工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查。

      (3)落實領導班子成員黨風廉政建設責任分工,制定目標責任書,督促落實“一崗雙責”責任。

      (4)嚴肅黨內政治生活,管好班子、帶好隊伍,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。

      (5)落實廉政談話制度,加強對班子成員的教育、管理和監督,加強基層單位黨組織書記的教育管理。

      (6)落實述責述廉制度。

      2、落實黨組織書記“第一責任人”主要措施

      (1)按照市、區部署和要求,制定教育黨工委黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,制定“逐層次、差別化、可量化、全覆蓋”的目標責任書,落實年初、年中、年末“3+x”會議制度,督促班子成員履行“一崗雙責”,督促指導教育系統各級黨組織落實黨風廉政建設主體責任。

      (2)圍繞教育中心工作,統籌規劃黨風廉政建設各項工作,做到與教育中心工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。聚焦區域教育改革發展中出現的新情況、新問題,聚焦師生、家長訴求反映的痛點、堵點和難點問題,深入調查研究,找到問題和短板,找到破解難題的辦法和路徑。督促落實“一月一查”項目,以查促防、以查促行、以查促改。

      (3)深入貫徹落實十九大精神,把黨的政治建設擺在首位,抓好中心組學習,落實書記校長黨紀黨規培訓,守住底線、不踩紅線、不碰高壓線。強化約談、廉政談話,加大告誡警示力度,適時對領導班子成員以及下屬單位黨組織主要負責人進行約談,做到工作留痕,抓早抓小、見人見事、注重實效。對照準則、監督條例,加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查,堅決整治在落實黨的十九大精神和市委、區委重大決策部署中出現的“四風”問題。

      (4)牢固樹立“四個意識”,聚焦政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,整體把握教育系統政治生態狀況,注重動態分析判斷。帶頭執行中央八項規定,認真執行民主集中制,班子議事規則,嚴格執行“三重一大”決策制度,完善黨務公開制度,帶頭執行中央八項規定,帶頭增進和維護班子團結,自覺接受黨內監督和群眾監督。樹立正確用人導向,動態更新和管理“一把手”及后備干部廉政檔案資料,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,把好黨風廉政意見回復關,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

      (5)加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查,堅決清除對黨的不忠誠不老實、陰奉陽違的兩面人、兩面派,堅決同危害黨中央權威和破壞集中統一領導的行為作斗爭。堅持抓“關鍵少數”和管“決大多數”相統一,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效。在增強學習能力上下功夫,在增強執行力上下功夫,在增強改革創新能力上下功夫。打造講政治、懂規矩、守紀律、拒腐蝕的干部隊伍;鍛造聽黨指揮、凝心聚力、勇挑重擔的基層黨組織;深化區域黨建格局,強化10個黨建責任區聯建自建為基礎,完善工作細則,推進基層黨組織主體責任落實。

      (6)按規定向區委報告教育黨工委履行黨風廉政建設責任制情況,并接受檢查考核。按規定向區委作黨組織書記履行第一責任人情況的述責述廉。

      (二)黨工委副書記、局長 范以綱

      全面負責區教育局行政工作。分管人事、計財、學前教育等工作。                               

      1、 落實“一崗雙責”責任重點項目

      (1)按照全面從嚴治黨的要求,制定領導班子成員 “一崗雙責”責任書。

      (2)嚴守政治紀律和政治規矩,抓好教育系統廉政工作,全面抓好教育改革發展工作。

      (3)落實領導班子分工責任,強化擔當意識,壓實工作責任,抓好分管科室、部門黨風廉政建設和反腐敗工作。

      (4)加強紀律教育,注重日常監督管理,把好用權關、用人關、用錢關,精心管好自己的“責任田”。

      (5)開展約談和廉政談話,抓早抓小,關口前移,做好廉政風險防范。

      (6)落實述責述廉制度,按規定向教育黨工委述責述廉。

      2、落實“一崗雙責”責任主要措施

      (1)全面貫徹落實黨的十九大精神,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真落實中央、市、區關于黨風廉政建設工作的部署和要求,將全面從嚴治黨的各項要求融入到教育改革發展工作,把管黨治黨的政治責任擔當起來。認真制定履行黨風廉政建設責任書,按要求做出莊嚴承諾。

      (2)圍繞教育中心工作,聚焦區域教育改革發展中出現的新情況、新問題,帶頭執行中央八項規定,帶頭執行民主集中制,認真執行班子議事規則,嚴格執行“三重一大”決策制度,增進和維護班子團結,自覺接受黨內監督和群眾監督。樹立正確用人導向,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。深入基層調查研究,找到問題和短板,找到破解難題的辦法和路徑。

      (3)加強政治紀律和政治規矩教育,抓好教育局機關干部、基層學校負責人政治思想建設,加強對黨內政治生活狀況、黨的教育方針政策執行情況、教育“十三五”規劃執行情況、教育經費使用情況的監督檢查,不折不扣把中央精神、市委部署、區委要求落到實處。

      (4)牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效。大興調查研究之風,扎實推進政務公開,完善密切聯系群眾相關制度,構建作風建設長效機制,找到破解難題的辦法和路徑。切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動上服務群眾。督促科室、基層單位領導認真貫徹執行黨風廉政建設各項規定,廉潔自律,廉潔從政。

      (5)認真履行從嚴治黨職責,抓好教育系統廉政風險點排摸和防控工作,做到主動研判形勢、主動承接任務、主動加強監督,及時準確掌握苗頭性、傾向性問題,做到早發現、早提醒、早糾正。針對實際工作中出現的表態多調門高、行動少落實差等人民群眾反映強烈的問題,開展逐級、定向、跟蹤約談或廉政談話,抓住典型、堅決問責。

      (6)年底對本人“一崗雙責”責任落實情況、責任分工完成情況和個人廉潔自律情況進行總結。按規定向教育黨工委述責述廉。

      (三)黨工委副書記、紀工委書記、副局長 黃敏華

      負責教育紀律檢查工作。分管宣傳、精神文明建設、統戰、工、青、婦、團工委、離退休、擁軍優屬、幫困助學;德育、藝術、體育、法治教育、國防教育、少工委、督導等工作。

      1、落實紀工委“監督責任”重點項目

      (1)制定紀工委年度工作要點,全面抓好紀工委監督責任的落實。

      (2)堅決維護黨的紀律,加強黨內監督,突出對黨的政治紀律和政治規矩的檢查。

      (3)鞏固和拓展中央八項規定成果,糾“四風”,轉作風,嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

      (4)加強執紀審查,強化問題線索管理和集體研判工作,依紀依規做好查信辦案工作。

      (5)加強紀檢委員隊伍建設,打造一支政治過硬、業務過硬的監督執紀隊伍。

      (6)落實工作報告制度,年中、年底向區紀委和教育黨工委報告工作。

      2、落實紀工委“監督責任”主要措施

      (1)協助黨工委制定全面從嚴治黨工作要點,制定紀工委監督責任工作計劃,組織落實監督執紀問責工作,抓好階段性專項檢查考核,落實黨組織管黨治黨政治責任。

      (2)落實紀工委專責監督,把紀律挺在前面,強化紀律“硬約束”,做到有紀可依、執紀必嚴,使紀律真正成為帶電的“高壓線”。用好“四種形態”,把黨的紀律貫穿于各項工作之中,使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

      (3)按照從嚴治黨的要求,強化黨員干部日常管理監督,依紀依規進行執紀審查,認真貫徹落實問責條例,進一步健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,推動責任落實,層層傳導壓力。

      (4)嚴肅查處各種頂風違紀行為,注重查處隱形變異的“四風”問題,大力整治工作不實、作風漂浮以及不作為、慢作為、選擇性作為等突出問題,嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

      (5)完善和拓寬發現問題渠道,嚴格篩選從信訪、審計、輿情和日常管理中發現的問題線索。強化問題線索管理和集體研判工作,做好分類處置。落實區12345市民服務熱線的應急反饋及處理落實機制,完善教育系統分級負責的信訪工作機制,提高群眾對教育的滿意度。

      (6)加強對紀檢監察干部的教育、管理和監督,落實紀檢工作業務培訓,建立新提任的干部到紀檢(信訪)崗位實訓輪訓機制。

      (7)按規定向區紀委和教育黨工委報告監督責任落實情況。按規定向區紀委、教育黨工委述責述廉。

      (四)副局長 瞿志軍

      分管教研、科研、中學教育、小學教育、招生、資產、信息技術、語言文字、特殊教育、圖工委等工作。

      1、落實“一崗雙責”責任重點項目

      (1)制定領導班子成員履行“一崗雙責”責任書。

      (2)按照班子工作責任分工,抓好教育教學、資產和信息技術管理工作。

      (3)抓好分管科室、部門及基層學校的黨風廉政建設和反腐敗工作。

      (4)重視黨員干部的日常管理,開展約談和廉政談話。

      (5)落實述責述廉制度,按規定向教育黨工委述責述廉。

      2、落實“一崗雙責”責任主要措施

      (1)認真學習貫徹十九大精神,堅決落實中央、市、區關于黨風廉政建設工作的部署和要求,將全面從嚴治黨的要求融入到教育教學、資產和信息技術管理工作,帶頭執行中央八項規定,認真履行“一崗雙責”責任,抓好分管科室、部門及中心的全面從嚴治黨工作的部署、檢查、考核。

      (2)圍繞教育教學管理工作,認真組織落實國家教育部、上海市教委關于教育改革的重大方針政策,制定區域實施細則,抓好分管部門科室干部政治思想建設、師德師風建設、政風行風建設。嚴格執行教育部關于義務教育招生“十個嚴禁”紀律,嚴格執行市教委2018年度義務教育招生入學政策,嚴格落實中小學生減負要求,落實上海市中考、高考相關配套政策。嚴禁在職教師在社會機構兼職補課收費,堅決防止和杜絕隱性腐敗問題的發生。

     (3)聚焦區域教育改革發展中出現的新情況、新問題,聚焦師生、家長訴求反映的痛點、堵點和難點問題,帶頭執行中央八項規定精神,主動做好聯系群眾、服務群眾等方面的工作。加強招生、考試重要時段、重要節點的督查督辦工作,堅決糾正和查處弄虛作假、吃拿卡要、優親厚友、權錢交易等問題,以扎實成效維護群眾切身利益。

      (4)結合具體工作,做到主動研判形勢、主動承接任務、主動加強監督、主動匯報情況,精心管好自己的“責任田”。以問題為導向,對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早糾正。主動參加基層民主生活、業務工作會,督促黨員領導干部認真貫徹執行黨風廉政建設各項規定,廉潔自律,廉潔從政。

      (5)年底對本人履行“一崗雙責”責任落實情況、責任分工完成情況和個人廉潔自律情況進行總結。按規定向教育黨工委述責述廉。

      (五)副局長 唐曉燕

      分管職成教、社區教育、科技、勞技、基建、信訪、依法行政、合作交流以及辦公室等工作。

      1、 落實“一崗雙責”責任重點項目

      (1)制定領導班子成員履行“一崗雙責”責任書。

      (2)按照領導班子工作分工,重點抓好信訪工作、基建工程、民辦教育管理。

      (3)抓好分管科室、部門及基層學校的黨風廉政建設和反腐敗工作。

      (4)重視黨員干部的日常管理,開展約談和廉政談話。

      (5)落實述責述廉制度,按規定向教育黨工委述責述廉。  

      2、落實“一崗雙責”責任主要措施

      (1)認真學習貫徹十九大精神,堅決落實中央、市、區關于黨風廉政建設工作的部署和要求,將全面從嚴治黨各項要求融入到實際工作之中,帶頭執行中央八項規定,認真制定履行“一崗雙責”責任,抓好分管科室、部門及中心的全面從嚴治黨工作的部署、檢查、考核。

      (2)完善信訪工作機制和“12345”快速處置機制,公開服務承諾,接受社會監督。完善以機關職能科室為主導、以學校查辦為主體的信訪工作機制,及時回應群眾的合理訴求。完善“12345”市民服務熱線風險警示等級評估,強化科室工作責任,加強處置過程的協調督辦,集中力量快查快辦,落實每日簡報、每周匯總、每月通報機制,確保“三率一滿意”達標。

      (3)加強對基建中心重要崗位人員的監管,以“防范在前,預警在先”為出發點,加強廉政風險排查,主動匯報情況,落實約談誡勉,有效防控和消除廉政風險隱患,從源頭上防止腐敗。突出抓好基建工程招投標、學校修繕項目立項、報備案管理等重要環節監管。加強對一些苗頭性、傾向性問題的分析研判,做到早發現、早提醒、早糾正。

      (4)按照上海市政府關于促進民辦教育健康發展的實施意見,加強對民辦教育培訓機構的監督管理,嚴格審批程序,嚴格規范社會教育培訓機構辦學、合作辦學、校外設點辦學等行為,加強教育執法監督,擴大巡查范圍,強化工作力度,加大與相關委辦局、街鎮的溝通協調,及時有效整治違規辦學行為,凈化社會培訓機構市場。

      (5)年底對本人履行“一崗雙責”責任情況、責任分工完成情況和個人廉潔自律情況進行總結。按規定向教育黨工委述責述廉。

      (六)副調研員 羅海洋

      分管校園安全、青少年保護、綜合治理、審計、會計結算、衛生、配送等工作,協助分管人事工作。

      1、落實“一崗雙責”責任重點項目

      (1)制定領導班子成員“一崗雙責”責任書。

      (2)按照責任分工,抓好分管科室、部門及基層學校的黨風廉政建設和反腐敗工作。

      (3)注重日常監督管理,精心管好自己的“責任田”。

      (4)開展約談和廉政談話,加強黨員和干部隊伍管理。

      (5)落實述責述廉制度,對“一崗雙責”責任落實情況和責任分工完成情況進行總結。

      2、落實“一崗雙責”責任主要措施

      (1)認真學習貫徹十九大精神,堅決落實中央、市、區關于黨風廉政建設工作的部署和要求,將全面從嚴治黨的要求融入到實際管理工作,帶頭執行中央八項規定精神,認真履行“一崗雙責”責任,抓好分管科室、部門及中心的全面從嚴治黨工作的部署、檢查、考核。

      (2)抓好分管科室、部門及中心的黨風廉政建設和反腐敗工作,結合業務工作進行統籌部署、檢查、考核。加強會計業務工作指導,健全內控制度。強化審計監督,落實問題整改。排查安全隱患,完善工作措施。主動參加基層單位民主生活會、重要業務會議,督促提醒黨員干部廉潔自律、廉潔從政。

      (3)認真履行班子分工職責,加強分管范圍內的廉政風險排摸,做到主動研判形勢、主動承接任務、主動加強監督、主動開展定向、跟蹤約談或廉政談話,主動匯報情況,管好自己的“責任田”。對工作中出現的一些苗頭性、傾向性問題,做到早發現、早提醒、早糾正。監督檢查食品采購管理,防止在采購過程中不正當行為的發生。

      (4)圍繞教育中心工作,加大對分管工作中出現的新情況、新問題的調查研究,掌握動態,摸清底數,積極回應教師、學生、家長關切,主動完善工作制度機制,找到破解難題的辦法和路徑,以維護群眾切身利益的扎實成效取信于民。

      (5)年底對本人履行“一崗雙責”責任落實情況、《責任分工》完成情況和個人廉潔自律情況進行總結,按規定向黨工委進行述責述廉。

      二、具體要求

      1、“四責協同”機制建設是上海為推動“全面從嚴治黨有新作為”而出臺的一項重要舉措,必須與深入學習十九大精神相結合,把政治建設放在首位,強化黨工委主體責任、紀工委監督責任、書記第一責任和班子成員“一崗雙責”意識,認真抓好推進落實,務求取得實效。

      2、“四責協同”必須分清職責。要厘清集體責任和個人責任之間的界限,既不能用黨組織的集體責任代替個人的領導責任,也不能用紀檢監察組織的監督責任代替黨組織的主體責任。要從“要我做”向“我要做”轉變,從“一家做”向“大家做”轉變,切實形成工作合力。

      3、“四責協同”必須協調聯動,同步推進、同向發力。黨工委主體責任是“綱”、紀工委監督責任是保證、黨工委書記第一責任是關鍵,班子成員“一崗雙責”是基礎。要鞏固深化“黨工委掛帥出征、紀工委監軍督戰、黨工委書記牽頭引領、班子成員齊心協力、上下同頻共振”的良好局面。

      4、按照班子成員責任分工,加強落實情況的監督檢查。領導班子成員增強責任意識和主動作為意識,堅持問題導向,注重加強對分管領域和分管部門的日常監督檢查,及時掌握廉政風險,及時發現問題、分析原因、抓好整改。有針對性地對分管單位和部門責任人進行約談,并視情召開班子會議、組織生活會或民主生活會,開展積極的批評和自我批評。

      5、加大問責力度。對“四責”落實過程中存在的責任缺失、弱化、落實不力、消極應付等問題,要及時進行約談誡勉。對政治思想意識淡化、擔當意識不強,存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等問題的,要予以組織調整或以組織處理、紀律處分等方式進行問責。

 
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